本文来自微信公众号： 奋进的肚腩 ，作者：肚腩说
温州有个网站，叫“词元天下”。
8月16日打开它，大模型卖得很像从前的手机套餐：29元一个月，2500万Token；89元，8000万。首页还挂着“注册免费送6000万”，免费送的额度，甚至比最低档付费套餐还多。再往下翻，是一张“政府Token券”的海报，按钮下面四个字：敬请期待。
这几个月，嘉兴、温州、广州先后建起Token运营或交易服务中心。嘉兴那家尤其惹眼，出面的是修过道路、管过燃气、做过城市更新的嘉城集团。
城投终于赶上了人工智能。
只是这一次不卖地，也不收停车费，它准备替企业数一数：你刚才跟大模型说的那句话，究竟用了多少Token。
先建起来的，是一个入口
嘉兴的平台有“五个统一”：统一API入口、统一Token计量、统一费用结算、统一政策抵扣、统一安全审计。企业不必分别去找DeepSeek、Qwen和其他模型开户，告诉平台要做什么，平台再替它挑模型。
温州的“词元天下”做得更像一家已经开门营业的模型超市。网站上能看模型、开API、买套餐，也列出了不同模型的输入和输出价格。广州则把事情放进了数据交易所，做标准、合规认证、供需撮合和政策匹配。
三块牌子下面，其实是三种主体。嘉兴有城投国企站在前面，温州是数据集团旗下运营公司，广州依托数据交易所。把它们统称为“城投卖Token”，新闻标题会很整齐，现实却没有这么听话。
Token本身只是包装上的计量单位。
Token只是大模型处理文字、代码和其他信息时使用的一种计量单位。平台卖的是省事：一个账户、一套接口、一张账单，以及发生数据安全问题时，至少有一扇本地办公室的门可以去敲。
这份省事有人需要。
一家小企业想用六七种模型，得分别注册、充值、管理密钥、开发接口，还要处理发票、预算和数据合规。《人民日报》今年6月采访的一家公司说，过去40多名技术人员在多个平台每月充值三四千至七八千元，改用运营商词元套餐后，不到2000元。这个案例不能代表所有企业，但至少证明，有人愿意为“别让我管这么多账户”付钱。
互联网做大以后，总会有人来经营入口。搜索有入口，支付有入口，云计算有入口。现在模型多到记不住名字，入口自然又成了一门生意。
只不过入口能统一，模型没有因此变成同一种东西。
一百万Token，有很多种价钱
在“词元天下”的价格页上，DeepSeek和GLM各有输入价和输出价。同一个模型，读进问题与生成回答也分开收费。缓存有没有命中、回答多长、是否推理，还会继续改变最后那张单子。
Token能数出模型处理了多少内容，数不出答案究竟值不值得用。
一百万个便宜Token，不能自动兑换成一百万个昂贵Token；同样数量的Token，在不同模型手里，也不会交出同样的代码、报告和判断。
我自己现在用模型，感受仍然很朴素：多数时候，高价大致对应更好的质量。复杂投研、长材料分析，便宜模型给出的结论如果前后矛盾，我还是要换更贵的模型再验一次。
DeepSeek最近一版是个很好的例外。价格低，能力又够用，日常资讯收集和基础研究完全可以放心交给它。它至少证明了一件事：便宜不一定差，过去很多高价也未必全是成本，有一部分只是市场还没有逼它解释。
所以，地方Token平台如果真能根据任务自动路由模型，确实有价值。
整理会议纪要，不必请最贵的模型；核对一份可能影响投资决策的复杂材料，也不该因为某个模型每百万Token便宜几块钱，就让它单独签字。好的路由得知道，哪一次省钱不会出事。
目前的问题是，平台说自己能“成本最优”，不等于市场已经看到了任务成功率、错误率和长期节省。调用量很好统计，做对了多少事，没有那么容易出现在发布会大屏上。
城投看中的，也许是一门熟悉的生意
看到嘉城集团出现在Token运营中心，我倒没有觉得荒唐。
城投本来就在经营城市里的入口。修路、铺燃气管网、做停车场、建园区，背后都是同一种逻辑：把分散的公共需求集中起来，形成一项可以长期运营的资产，再用收费、租金或政府购买服务维持它。
现在，企业调用大模型，也开始出现入口、计量和结算。对地方国企来说，这门生意有一种熟悉感。
而且它比修一条路轻得多。
道路要征地、施工、验收，平台先把网站做出来、接上模型、送一批额度，就可以开发布会。调用次数会迅速增长，合作伙伴名单也可以很长。国家数据局今年3月转载的公开口径显示，全国日均Token调用量已经超过140万亿。任何一座想进入AI产业版图的城市，都不愿意在这串数字旁边没有自己的名字。
地方政府把补贴从机房和设备，转向企业真正调用模型，也未必是坏事。至少，Token券只有被使用时才会抵扣，比建好一座空着的算力中心，更接近需求侧。
但财政券能证明有人使用，不能证明有人愿意付钱。
免费额度也是一样。网站送出的6000万Token当然会变成调用量，却不会自动变成6000万Token的收入。假如模型成本由平台承担，送得越多，后台越热闹，账面上需要解释的东西也越多。
城市建设最熟悉的一种误会，是把“有人来过”写成“生意成立”。过去看园区入驻率，现在看API调用量，口径变了，但是那熟悉的味道没有变哟。
它会不会成为新的融资故事
城投入场，还会让人想到另一个问题：Token平台会不会成为一种新的变现和融资方式？
这个怀疑并不刻薄。城投存在的很大一部分意义，就是把城市建设、公共服务和未来现金流组织起来，形成融资能力。土地不再像过去那么好用，传统基建收益又薄，谁都在寻找新的经营性业务。一个能持续收费、能承接财政补贴、又能讲AI增长的数字平台，看上去当然比一处闲置物业性感。
但到目前为止，我没有找到证据证明这些Token中心已经被装进融资产品，也没有材料显示它们承担了化债任务。
能确认的是平台建起来了、套餐挂出来了、合作伙伴签了。至于它是不是一项经营资产，还要看几本不太适合放在启动仪式上的账。
政府部门和国企之外，有多少企业自己掏钱？免费额度用完以后，有多少人续费？政府Token券占了收入多少？平台从模型厂商拿到什么折扣，又以什么价格卖出去？应收账款要等多久，模型调用成本却要多快支付？
城投可以把很多东西写成资产，现金流不太配合文学创作。
如果平台长期只有政策券、采购任务和内部客户，它更像一条财政资金经过AI以后重新回到国企体系的管道。它可能有公共服务价值，却未必是一门能独立站住的生意。
如果它能让本地制造企业、软件公司和小商户在补贴结束后继续续费，能用更便宜的国产模型完成大部分工作，在复杂任务上又能提供可靠的模型选择和安全责任，那么这座平台确实可能长出新的现金流。
区别不在名字，甚至不在技术。
区别在谁最后刷自己的卡。
等免费额度用完
我并不反对地方国企做Token平台。
对许多中小企业来说，本地部署买不起好显卡，直接接几十家模型又太麻烦。一个国资背景的统一入口，如果能把国产模型、数据安全、发票结算和技术支持一起解决，确实降低了使用门槛。DeepSeek这样的模型继续进步，平台能提供的低价能力也会跟着提高。
这比让每家企业重复搭一套系统合理。
问题出在，每座城市都可能急着拥有自己的Token中心，却没有回答自己比现成云平台和运营商多提供了什么。如果最后接入的是同一批模型，页面上的区别只剩城市名称和补贴金额，各地修出来的就会是一排彼此不能互通的服务台。
收费站这个词未必带着恶意。有人维护道路、保证安全、处理事故，收钱有它的道理。
只是现实里的道路，通常先有人赶路，后来才有收费站。AI这一次，很容易把顺序倒过来：先挂牌、先计量、先发券，再等待需求从宣传材料里走出来。
所以我愿意等一等。
等注册赠送的6000万Token用完，等政府Token券从“敬请期待”变成真正的预算，也等预算花完以后，企业仍然愿意续费。
到了那一天，城投这次才算没有借AI重讲一个熟悉的故事。它是真的修出了一条有人愿意走的路。
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